市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位,委社管辦,委管各社會(huì)團(tuán)體:
現(xiàn)將《委管社會(huì)團(tuán)體管理辦法》《委管社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理職責(zé)分工(試行)》《委管社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆工作辦法(暫行)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
自貢市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2018年9月19日
委管社會(huì)團(tuán)體管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對自貢市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(以下簡稱市衛(wèi)生計(jì)生委)主管社會(huì)團(tuán)體管理,維護(hù)其合法權(quán)益,促進(jìn)其健康發(fā)展,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)、《衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法》《四川省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)社會(huì)組織管理辦法》和《自貢市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》等規(guī)定,結(jié)合我市衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委審查同意成立、并經(jīng)市民政局登記的具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體。
第三條 社會(huì)團(tuán)體要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生工作的方針、政策,努力發(fā)揮作用,積極承擔(dān)市衛(wèi)生計(jì)生委及其他有關(guān)行政部門委托的工作。
第四條 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位是市衛(wèi)生計(jì)生委,社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是市民政局。
第五條 社會(huì)團(tuán)體實(shí)行市衛(wèi)生計(jì)生委、所在掛靠單位或業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)科室、社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部三級(jí)管理監(jiān)督。
第六條 市衛(wèi)生計(jì)生委組織人事科負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息科負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管,審計(jì)職能科室負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體審計(jì)工作,委機(jī)關(guān)黨委辦公室按黨委安排具體承擔(dān)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)工作。
第七條 成立市衛(wèi)生計(jì)生委社會(huì)團(tuán)體管理工作辦公室 (以下簡稱委社管辦),設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生信息中心,具體承擔(dān)社會(huì)團(tuán)體的綜合指導(dǎo)和日常管理工作。
第八條 建立社會(huì)團(tuán)體掛靠單位制度。掛靠單位是社會(huì)團(tuán)體的依托單位,應(yīng)為本市市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位,對掛靠的社會(huì)團(tuán)體負(fù)分管責(zé)任,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)監(jiān)督日常管理;
(二)對重大活動(dòng)的合法性、可行性提出意見;
(三)指導(dǎo)換屆,對換屆改選方案、章程修改、登記及備案事項(xiàng)變更提出意見;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)年檢;
(五)對設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)、分支及代表機(jī)構(gòu)提出意見,對辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員和分支、代表機(jī)構(gòu)情況(包括:名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開展活動(dòng)等)進(jìn)行備案管理;
(六)對擬任理事(含)以上人選和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分支及代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議名單提出意見;
(七)指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)和預(yù)防腐敗工作;
(八)對注銷申請?zhí)岢鲆庖姡笇?dǎo)清算;
(九)配合有關(guān)部門查處違法違紀(jì)行為。
第九條 建立委機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)工作制度。根據(jù)科室職能,各業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室明確所聯(lián)系指導(dǎo)的社會(huì)團(tuán)體,并對其負(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。
第十條 社會(huì)團(tuán)體法定代表人承擔(dān)本社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部的管理主體責(zé)任。
第二章 成立、變更及注銷登記
第十一條 成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)符合下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)沒有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的社會(huì)團(tuán)體;
(二)50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或30個(gè)以上的單位會(huì)員,個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的,會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè);
(三)規(guī)范的名稱、章程,相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所;
(四)合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,有3萬元以上的活動(dòng)資金;
(五)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員,發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,領(lǐng)導(dǎo)成員有二分之一以上為本專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,并在本領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平;擬任的領(lǐng)導(dǎo)成員有三分之二以上為本專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,并在本領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平。
(六)符合要求的掛靠單位。
第十二條 社會(huì)團(tuán)體章程應(yīng)按照民政部《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》制定。社會(huì)團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┟Q、住所;
(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;
?。ㄈ?huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù);
?。ㄋ模┟裰鹘M織管理制度,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免程序;
(六)資產(chǎn)管理使用的原則;
(七)章程修改程序;
?。ò耍┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
?。ň牛?yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條 申請成立社會(huì)團(tuán)體分為兩個(gè)階段:第一階段是申請成立籌備組,第二階段是申請成立登記。
?。ㄒ唬┥暾埑闪⑸鐣?huì)團(tuán)體籌備組,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生計(jì)生委提交下列材料:
1.發(fā)起人聯(lián)名簽署或加蓋發(fā)起單位印章的籌備成立申請書(包括成立的可行性、必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、活動(dòng)方式、經(jīng)費(fèi)來源、會(huì)員組成情況等);
2.籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請表;
3.驗(yàn)資報(bào)告;
4.辦公場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明(包括使用面積、使用期限、地點(diǎn)、郵編、聯(lián)系電話);
5.發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人所在單位的人事部門出具的基本情況、身份證明;
6.章程草案;
7.擬掛靠單位證明材料。
委社管辦自收到上述全部有效材料之日起開展審查工作,并報(bào)請市衛(wèi)生計(jì)生委審批。市衛(wèi)生計(jì)生委在60日內(nèi)做出同意或者不同意籌備成立的決定。不同意的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人書面說明理由;經(jīng)同意籌備成立的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)申請籌備成立,并在登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌備工作,籌備期間不得開展籌備工作以外的其他活動(dòng)。
(二)社會(huì)團(tuán)體申請成立登記,需向市衛(wèi)生計(jì)生委和民政局提交下列材料:
1.負(fù)責(zé)人簽署的成立登記申請書;
2.會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過的章程及會(huì)議紀(jì)要;
3.秘書長以上負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事名單及簡歷,理事名單,會(huì)員名冊(單位會(huì)員需加蓋單位公章);
4.專職工作人員簡歷(所在單位人事部門審查蓋章);
5.驗(yàn)資報(bào)告;
6.辦公場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明(包括使用面積、使用期限、地點(diǎn)、郵編、聯(lián)系電話);
7.社會(huì)團(tuán)體法人登記申請表;
8.社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表、法定代表人身份證明;
9.社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表、負(fù)責(zé)人身份證明;
10.其他需要說明的材料。
委社管辦自收到上述全部有效材料之日起開展審查工作,并報(bào)請市衛(wèi)生計(jì)生委審批。市衛(wèi)生計(jì)生委在30日內(nèi)作出同意或者不同意成立登記的決定。不同意的書面說明理由;經(jīng)同意成立登記的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。
第十四條 社會(huì)團(tuán)體登記、備案事項(xiàng)變更
(一)社會(huì)團(tuán)體登記、備案事項(xiàng)需要變更的,需向委社管辦提交以下材料:
1.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章,并經(jīng)掛靠單位同意的變更申請書;
2.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
3.變更登記表;
4.社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(含統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)正副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件;
5.根據(jù)不同變更事項(xiàng)所需的其他證明材料。
委社管辦自收到上述全部有效材料之日起10日內(nèi)完成審查工作,并報(bào)請市衛(wèi)生計(jì)生委審定。
(二)社會(huì)團(tuán)體的登記、備案事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)自市衛(wèi)生計(jì)生委同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記、備案。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體專業(yè)委員會(huì)變更事項(xiàng)備案
(一)全市性社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,可以自行決定專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立、變更和終止,但必須遵守以下規(guī)定:
1.社會(huì)團(tuán)體決定專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立、變更和終止,必須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論并通過。
2.專業(yè)委員會(huì)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員,法律責(zé)任由設(shè)立該專業(yè)委員會(huì)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。
3.社會(huì)團(tuán)體的專業(yè)委員會(huì)開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。
4.社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將專業(yè)委員會(huì)的財(cái)務(wù)納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一管理,不得以設(shè)立專業(yè)委員會(huì)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等,不得委托其他組織運(yùn)營,確保專業(yè)委員會(huì)依法辦事,按章程開展活動(dòng)。
5.社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中將其專業(yè)委員會(huì)的名稱、負(fù)責(zé)人、開展活動(dòng)等有關(guān)情況報(bào)送掛靠單位、委社管辦、市衛(wèi)生計(jì)生委和登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查,不得弄虛作假。同時(shí),應(yīng)當(dāng)將上述信息及時(shí)向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)社會(huì)團(tuán)體專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立、變更和終止,需向委社管辦提交下列材料:
1.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
2.擬任(或變更、終止)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人基本情況(含姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)職稱、社團(tuán)職務(wù)、其他社團(tuán)職務(wù)、聯(lián)系電話等);
3.掛靠單位書面意見;
4.其他需要說明的材料。
以上材料經(jīng)委社管辦審查通過后,提交市衛(wèi)生計(jì)生委備案。
第十六條 社會(huì)團(tuán)體注銷
已完成章程規(guī)定的宗旨的、自行解散的、分立或合并的、成立后在1年內(nèi)沒有開展活動(dòng)的以及其他原因終止的社會(huì)團(tuán)體,委社管辦應(yīng)要求掛靠單位指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體按規(guī)定辦理注銷登記。辦理注銷登記的,需提交下列材料:
(一)社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章,并經(jīng)掛靠單位同意的注銷登記申請書;
(二)社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
(三)清算報(bào)告書(擬注銷的社會(huì)團(tuán)體,在市衛(wèi)生計(jì)生委及有關(guān)單位的指導(dǎo)下,成立清算小組,并委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)報(bào)告出具清算報(bào)告書,清算期間,不得開展清算工作以外的其他活動(dòng));
(四)社會(huì)團(tuán)體法人登記證書正副本、法人注銷登記表;
(五)其他所需材料。
委社管辦自收到上述全部有效材料之日起開展審查工作,并報(bào)請市衛(wèi)生計(jì)生委審批。市衛(wèi)生計(jì)生委在60日內(nèi)作出同意或者不同意注銷的決定。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自同意注銷之日起15日內(nèi),到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 社會(huì)團(tuán)體日常監(jiān)管
(一)社會(huì)團(tuán)體必須堅(jiān)持民主決策的原則,根據(jù)章程規(guī)定,按期召開會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議等議事決策會(huì)議。
社會(huì)團(tuán)體召開議事決策會(huì)議和其他重要會(huì)議的決議、紀(jì)要,應(yīng)及時(shí)在組織內(nèi)部公開,并報(bào)委社管辦備案。
(二)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)明確日常辦事機(jī)構(gòu)和專職或兼職工作人員。如需設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),需經(jīng)掛靠單位同意、委社管辦審查通過、市衛(wèi)生計(jì)生委備案,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審批。辦事機(jī)構(gòu)須配備2名以上專職或兼職工作人員。
社會(huì)團(tuán)體可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)自行招聘專職工作人員。專職工作人員的工資待遇應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,雙方要簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。兼職人員不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取薪金和報(bào)酬。
(三)社會(huì)團(tuán)體要不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,如人事管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)管理、印章管理,接受捐贈(zèng)、企業(yè)資助或共同舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)、重大事項(xiàng)報(bào)告、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)管理制度,規(guī)范管理行為。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體換屆監(jiān)管
(一)社會(huì)團(tuán)體每5年進(jìn)行一次換屆,因特殊情況需要提前或延期換屆,須經(jīng)議事決策會(huì)議討論通過,掛靠單位同意,并報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)。延期換屆一般最長不超過1年。
(二)社會(huì)團(tuán)體換屆,須提前3個(gè)月提交以下材料。
1.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章,并經(jīng)掛靠單位同意的換屆申請書;
2.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
3.推薦的擬任下一屆領(lǐng)導(dǎo)成員(會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事)候選人名單(含姓名、性別、年齡、所在單位、職務(wù)職稱、擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、聯(lián)系電話等);
4.法定審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
5.修訂的章程草案;
6.其他需要說明的材料。
以上材料經(jīng)委社管辦審查通過后,提交市衛(wèi)生計(jì)生委審議。
(三)社會(huì)團(tuán)體在召開換屆會(huì)議前15日,應(yīng)向市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)送經(jīng)本屆議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議方案及有關(guān)文件,委社管辦負(fù)責(zé)審查。會(huì)議閉幕后30日內(nèi),應(yīng)將大會(huì)通過的工作報(bào)告、章程、選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員名單、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)資料報(bào)送委社管辦和市衛(wèi)生計(jì)生委備案,并到登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)在非換屆期間,社會(huì)團(tuán)體如需對領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行調(diào)整、撤換,需提交以下材料:
1.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章,并經(jīng)掛靠單位同意的成員調(diào)整申請書;
2.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
3.推薦新任成員候選人名單(含姓名、性別、年齡、所在單位、職務(wù)職稱、擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、聯(lián)系電話等),并附自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職審批表及承諾書;
4.其他需要說明的材料。
人選經(jīng)委社管辦審查通過、市衛(wèi)生計(jì)生委審批同意后,按章程規(guī)定程序產(chǎn)生。
第十九條 社會(huì)團(tuán)體章程監(jiān)管
(一)社會(huì)團(tuán)體制訂或修改章程,必須符合民政部門的規(guī)范格式要求,報(bào)委社管辦審查、市衛(wèi)生計(jì)生委審議后,提交議事決策會(huì)議討論通過,并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)制訂或修改章程,需提交下列材料:
1.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的申請書;
2.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
3.修改后的章程草案及修改說明;
4.掛靠單位書面意見。
第二十條 社會(huì)團(tuán)體班子及成員監(jiān)管
(一)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(副理事長)、監(jiān)事長、秘書長、副秘書長、專委會(huì)主任委員及副主任委員、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事等。
(二)社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)由會(huì)長(理事長)擔(dān)任,如因特殊情況需由其他成員擔(dān)任,須符合章程規(guī)定,并經(jīng)會(huì)長(理事長)委托,報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案,登記管理機(jī)關(guān)審批。同一人員不得同時(shí)兼任兩個(gè)及以上社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
(三)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)身體健康,勝任正常工作,任職年齡界限為65周歲,連續(xù)任期原則上不超過2屆;
(四)社會(huì)團(tuán)體專委會(huì)主任委員應(yīng)由本專業(yè)領(lǐng)域具有影響力的專家、學(xué)者擔(dān)任?,F(xiàn)任專委會(huì)主任委員任期原則上不超過2屆,并不得同時(shí)兼任其他專委會(huì)主任委員職務(wù)。
(五)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員、參照公務(wù)人員管理的事業(yè)單位人員、事業(yè)單位在職副縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,不得兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含社會(huì)團(tuán)體專業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),因特殊情況確需兼任的,須按干部管理權(quán)限報(bào)批,且只能兼任1個(gè)社會(huì)團(tuán)體職務(wù),并不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取薪金和報(bào)酬。退(離)休干部按照干部管理權(quán)限經(jīng)審批(備案)后,可以且只能兼任1個(gè)社會(huì)團(tuán)體職務(wù),并不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取薪金和報(bào)酬。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)監(jiān)管
(一)社會(huì)團(tuán)體要在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。不得擅自開展各類評比表彰活動(dòng),不得使用市衛(wèi)生計(jì)生委的名義或與市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)的誤導(dǎo)性語言、文字等。
(二)社會(huì)團(tuán)體舉行各類評比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)單獨(dú)申請,經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn),報(bào)市民政局備案后方能舉辦。
(三)社會(huì)團(tuán)體開展下列活動(dòng),須經(jīng)議事決策會(huì)議討論通過,掛靠單位同意,并報(bào)委社管辦審查,市衛(wèi)生計(jì)生委審批同意,市民政局備案后方可實(shí)施。
1.涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會(huì)科學(xué)方面或跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng);
2.活動(dòng)范圍廣,跨數(shù)個(gè)市州,影響較大的活動(dòng)(學(xué)術(shù)年會(huì)除外);
3.承擔(dān)部分行政部門職能的活動(dòng);
4.涉外學(xué)術(shù)活動(dòng);
5.與企事業(yè)單位聯(lián)合組織大型科普宣傳咨詢活動(dòng),新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)等重大業(yè)務(wù)活動(dòng);
6.接受境外捐款(救災(zāi)、扶貧等正常捐款除外);
7.其他重大活動(dòng)。
(四)開展慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng),經(jīng)議事決策會(huì)議討論,掛靠單位同意,并報(bào)委社管辦審查,市衛(wèi)生計(jì)生委審批。
(五)社會(huì)團(tuán)體舉辦上述所列活動(dòng),需提交下列材料:
1.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章,并經(jīng)掛靠單位同意的活動(dòng)申請書(含開展該活動(dòng)的必要性、可行性、安全性及具體安排);
2.社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽字和單位蓋章的議事決策會(huì)議審議通過的會(huì)議紀(jì)要;
3.開展該活動(dòng)的主辦單位、承辦單位名單;
4.其他相關(guān)材料。
以上材料經(jīng)委社管辦審查通過后,提交市衛(wèi)生計(jì)生委審批。
(六)社會(huì)團(tuán)體開展活動(dòng),不得有下列行為:
1.要求醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)提供各種形式的贊助資助;
2.宣傳企業(yè)產(chǎn)品或變相宣傳企業(yè)產(chǎn)品;
3.組織旅游或由企業(yè)出資組織參加活動(dòng)的人員旅游;
4.向參加活動(dòng)的人員發(fā)放禮品、有價(jià)證券、購物憑證等;
5.其他違反規(guī)定的行為。
第二十二條 社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)監(jiān)管
(一)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下財(cái)務(wù)管理規(guī)定
1.嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)政法律、法規(guī)、政策及相關(guān)財(cái)務(wù)制度,依法籌集和使用資金,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度,接受市衛(wèi)生計(jì)生委和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
2.實(shí)行統(tǒng)一管理、集中核算的財(cái)務(wù)管理體制,建立獨(dú)立賬戶,配備具有從業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員,對日常辦事機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)等實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
3.嚴(yán)格執(zhí)行民政部、財(cái)政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)的規(guī)定,會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)全體會(huì)員或理事半數(shù)以上同意,并按有關(guān)規(guī)定向民政、財(cái)政等市級(jí)相關(guān)部門履行備案程序后方能生效,會(huì)費(fèi)應(yīng)由社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一收??;涉企收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
4.經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于開展章程規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)所需開支,包括支付掛靠單位管理費(fèi)、工作人員工資、福利和辦公經(jīng)費(fèi)等,不得挪作他用,不得在會(huì)員中分配。
5.依法接受的捐贈(zèng)、資助,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合法使用,并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。
6.定期向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告本社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)狀況。
(二)社會(huì)團(tuán)體在換屆、法定代表人變更或離任、機(jī)構(gòu)注銷等情況時(shí),應(yīng)委托合法的審計(jì)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)費(fèi)用由被審計(jì)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。
第二十三條 社會(huì)團(tuán)體不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng),不得以科技推廣為名為企業(yè)推廣產(chǎn)品,確需委托企業(yè)開展咨詢服務(wù)的,應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行資格審查,履行相關(guān)協(xié)議,并嚴(yán)格監(jiān)督管理。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于每年3月31日前分別向掛靠單位、委社管辦和市衛(wèi)生計(jì)生委書面報(bào)送年度報(bào)告,并接受年度檢查。年度報(bào)告內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和國家政策、按照章程開展活動(dòng)、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)、年度審計(jì)報(bào)告、下一年度工作計(jì)劃等情況。委社管辦指導(dǎo)掛靠單位對社會(huì)團(tuán)體存在的突出問題提出整改意見,并視整改情況決定是否延遲年檢、不受理年檢或不予以通過年檢。社會(huì)團(tuán)體無正當(dāng)理由又不按規(guī)定報(bào)送工作總結(jié)、計(jì)劃及相關(guān)材料的,委社管辦不予以受理其年檢工作。
第二十五條 市衛(wèi)生計(jì)生委、委社管辦定期或不定期對社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行督查,對活動(dòng)開展不經(jīng)常、發(fā)揮作用不好的社會(huì)團(tuán)體,給予警告、通報(bào)批評、限期整改,追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的予以解除業(yè)務(wù)主管關(guān)系,涉嫌違規(guī)違紀(jì)需移送公安、司法、檢察部門的,由相關(guān)部門進(jìn)一步處理。
第四章 黨的建設(shè)
第二十六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨黨章》《基層黨組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定,建立健全黨的基層組織。凡辦事機(jī)構(gòu)中有3名及以上黨員的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)成立黨支部;黨員人數(shù)不足3名的可以與同一掛靠單位的社會(huì)團(tuán)體成立聯(lián)合黨支部,由掛靠單位的黨組織管理。
社會(huì)團(tuán)體黨組織或領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員同志應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù),加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)團(tuán)體黨建工作,加強(qiáng)思想政治和宣傳教育工作。
第二十七條 社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度機(jī)制,進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由自貢市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
委管社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理職責(zé)分工(試行)
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對委管社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理,明確相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、省民政廳《關(guān)于重新確認(rèn)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知》(川民民〔2000〕25號(hào))、省發(fā)改委等4部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕426號(hào))、省衛(wèi)生計(jì)生委《委管社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)分工(試行)》(川衛(wèi)發(fā)〔2017〕131號(hào))和相關(guān)單位機(jī)構(gòu)職能職責(zé),制定本分工。
第二條 社會(huì)團(tuán)體法定代表人承擔(dān)本社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理主體責(zé)任。
第三條 社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)科室負(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查按本社會(huì)團(tuán)體《章程》開展業(yè)務(wù);
(二)對重大活動(dòng)的合法性、可行性提出審核意見;
(三)督促、指導(dǎo)按期換屆改選,提出審核意見;
(四)負(fù)責(zé)年檢審核,對日常辦事機(jī)構(gòu)、分支及代表機(jī)構(gòu)設(shè)立提出審核意見;
(五)對擬任理事(含)以上人選和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分支及代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議名單提出審核意見;
(六)對注銷申請?zhí)岢鰧徍艘庖姡?/span>
(七)配合有關(guān)部門查處違法違紀(jì)行為。
第四條 委社管辦負(fù)責(zé)日常性管理工作,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查日常工作;
(二)監(jiān)督按《章程》開展業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)制度備案;
(三)對社會(huì)團(tuán)體成立、變更、換屆、注銷提出終審建議;
(四)負(fù)責(zé)換屆改選終審建議,監(jiān)督換屆改選程序;
(五)對重大活動(dòng)的合法性、可行性、安全性提出終審建議;
(六)負(fù)責(zé)年檢終審、備案;
(七)對日常辦事機(jī)構(gòu)、分支及代表機(jī)構(gòu)設(shè)立提出終審意見,對所有委管社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員和分支、代表機(jī)構(gòu)情況(包括:名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開展活動(dòng)等)備案;
(八)對擬任理事(含)以上人選和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分支及代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議名單提出終審建議,對擬任法定代表人提出審核意見。
(九)負(fù)責(zé)退(離)休委管以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼職履職、取酬和報(bào)銷有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)情況年度備案;
(十)對注銷申請?zhí)岢鼋K審建議,指導(dǎo)注銷登記;
(十一)協(xié)助有關(guān)部門查處違紀(jì)違法行為;
(十二)完成委交辦的其他任務(wù)。
第五條 委機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理。
(一)組織人事科負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,履行以下職責(zé):
1.協(xié)調(diào)掛靠單位、聯(lián)系指導(dǎo)科室、委社管辦、職能科室加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理;
2.對擬任理事(含)以上人選和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分支及代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議名單,按干部管理權(quán)限審(報(bào))批;
3.負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體表彰獎(jiǎng)勵(lì);
4.監(jiān)督、指導(dǎo)委社管辦工作;
5.協(xié)助有關(guān)部門查處違法違紀(jì)行為。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息科負(fù)責(zé)委管社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管,履行以下職責(zé):
1.指導(dǎo)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理;
2.收費(fèi)監(jiān)管,監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)狀況及票據(jù)存根、會(huì)計(jì)憑證保管;
3.指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行;
4.協(xié)助有關(guān)部門查處違法違紀(jì)行為。
(三)審計(jì)職能科室負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體審計(jì)工作,履行以下職責(zé):
1.指導(dǎo)年度審計(jì)、離任審計(jì)、換屆審計(jì)、脫鉤審計(jì),監(jiān)督審計(jì)整改;
2.協(xié)助有關(guān)部門查處違法違紀(jì)行為。
(四)機(jī)關(guān)黨委辦公室按委黨委安排具體承擔(dān)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè),履行以下職責(zé):
1.具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作;
2.負(fù)責(zé)黨的宣傳教育和思想政治工作;
3.督促社會(huì)團(tuán)體開展廉潔教育、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防腐敗;
4.查處違紀(jì)行為,協(xié)助有關(guān)部門辦理違法案件。
第六條 未盡事項(xiàng)按職能職責(zé)落實(shí)責(zé)任。
第七條 本分工自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期兩年。
附件:委管社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)科室名單
附件
委管社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)科室名單
社會(huì)團(tuán)體 |
業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)科室 |
自貢市計(jì)劃生育協(xié)會(huì) |
計(jì)劃生育指導(dǎo)科 |
自貢市衛(wèi)生計(jì)生文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì) |
宣傳科 |
自貢市醫(yī)學(xué)會(huì) |
醫(yī)政醫(yī)管科 |
自貢市護(hù)理學(xué)會(huì) |
|
自貢市藥學(xué)會(huì) |
藥政科 |
自貢市心理學(xué)會(huì) |
疾控科 |
自貢市預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì) |
|
自貢市性病艾滋病防治協(xié)會(huì) |
|
自貢市防癆協(xié)會(huì) |
|
自貢市社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì) |
基婦科 |
自貢市營養(yǎng)學(xué)會(huì) |
綜監(jiān)科 |
自貢市中醫(yī)藥學(xué)會(huì) |
中醫(yī)科 |
委管社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆工作辦法(暫行)
第一條 根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,為切實(shí)履行業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé),規(guī)范自貢市衛(wèi)生計(jì)生委業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)的換屆選舉工作,特制定本暫行辦法。
第二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)依據(jù)本會(huì)章程的規(guī)定,如期召開會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì)),完成理事會(huì)換屆。如有特殊情況需提前或延期換屆,應(yīng)經(jīng)理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))研究作出決議,報(bào)自貢市衛(wèi)生計(jì)生委審核同意,并經(jīng)市民政局批準(zhǔn)。延期換屆的時(shí)間最長不得超過1年。
第三條 社會(huì)團(tuán)體會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的籌備工作應(yīng)在理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))的集體領(lǐng)導(dǎo)下,按照社會(huì)團(tuán)體章程和民主程序進(jìn)行。
第四條 社會(huì)團(tuán)體在理事會(huì)換屆前,一般應(yīng)進(jìn)行會(huì)員重新登記或注冊,為召開會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))作準(zhǔn)備。會(huì)員總數(shù)低于80人的不設(shè)立會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員總數(shù)81-150人,按會(huì)員總數(shù)的3/5設(shè)立會(huì)員大表大會(huì);會(huì)員總數(shù)151-300人,按會(huì)員總數(shù)的2/5設(shè)立會(huì)員大表大會(huì);會(huì)員總數(shù)301人以上的會(huì)員代表總數(shù)不少于150人。召開會(huì)員代表大會(huì)的,應(yīng)在會(huì)員中民主推選會(huì)員代表。
第五條 社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆應(yīng)通過充分醞釀、民主協(xié)商產(chǎn)生理事候選人。理事候選人人數(shù)由本屆理事會(huì)協(xié)商推薦。
第六條 理事須征得其所在單位同意后,在會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))上選舉產(chǎn)生,不得以通訊方式選舉產(chǎn)生。
第七條 理事會(huì)最少由7名理事組成,社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)理事人數(shù)一般不超過會(huì)員代表人數(shù)的1/3。確因工作需要擴(kuò)大理事會(huì)規(guī)模的,須經(jīng)理事會(huì)討論決定,并報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)同意。
第八條 理事人數(shù)超過30人的社會(huì)團(tuán)體,可設(shè)置常務(wù)理事會(huì),作為理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的職責(zé)。常務(wù)理事會(huì)人數(shù)最少由5人組成,最多不超過理事人數(shù)的1/3。常務(wù)理事會(huì)由正、副會(huì)長(理事長)、秘書長和常務(wù)理事若干人組成。常務(wù)理事由2/3以上理事出席的理事會(huì)以無計(jì)名投票方式選舉產(chǎn)生。
第九條 理事人選應(yīng)從學(xué)術(shù)上有成就、學(xué)風(fēng)正派,能參加社會(huì)團(tuán)體實(shí)際工作的科技工作者以及熱心和支持社會(huì)團(tuán)體工作的科技管理工作者中產(chǎn)生,并考慮不同單位、不同專業(yè)的代表性。原則上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副處級(jí)以上干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位參照公務(wù)員管理的人員不能兼任社會(huì)團(tuán)體理事(因工作需要,必須擔(dān)任理事的人員須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
第十條 理事會(huì)的組成應(yīng)體現(xiàn)老、中、青結(jié)合的原則,換屆時(shí)55周歲以下(含55歲)的中青年在理事會(huì)中的比例一般應(yīng)不低于2/3。理事會(huì)成員每屆更換人數(shù)一般應(yīng)不少于1/3。
第十一條 社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆時(shí),下述人員一般不再提名為下屆理事會(huì)理事候選人:
(一)換屆時(shí)年逾65周歲的;
(二)連續(xù)兩次無故不參加本屆理事會(huì)會(huì)議或參加次數(shù)不過半的;
(三)已調(diào)往市外或調(diào)離本系統(tǒng)的;
第十二條 社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(理事長)一般應(yīng)由本學(xué)科、本專業(yè)領(lǐng)域的知名專家擔(dān)任。會(huì)長(理事長)為社會(huì)團(tuán)體法定代表人,如因特殊情況需由副會(huì)長(副理事長)或秘書長等擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體法定代表人的,應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委審核同意,經(jīng)市民政局批準(zhǔn),并在章程中載明。社會(huì)團(tuán)體法定代表人不得同時(shí)兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第十三條 會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(理事長)、秘書長應(yīng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,任期原則上不超過2屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))2/3以上會(huì)員(或會(huì)員代表)表決通過,并報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委審核同意后經(jīng)市民政局批準(zhǔn)。
第十四條 擬任新一屆會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(理事長)、秘書長人選的年齡如超過60周歲,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,并報(bào)自貢市衛(wèi)生計(jì)生委審核同意后經(jīng)市民政局批準(zhǔn)。
第十五條 擬任新一屆會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(理事長)、秘書長及常務(wù)理事的人選,屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副處級(jí)以上干部的,應(yīng)按《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》和市委組織部的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
第十六條 社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆前,當(dāng)屆社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)必須認(rèn)真做好換屆籌備工作:
(一)由社會(huì)團(tuán)體秘書處根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和社會(huì)團(tuán)體章程的有關(guān)規(guī)定,在本屆理事會(huì)任期屆滿前6個(gè)月擬訂社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆工作計(jì)劃,包括理事人數(shù)、理事候選人產(chǎn)生辦法、理事候選人條件、換屆選舉籌備工作的計(jì)劃進(jìn)度安排等,并及時(shí)與市衛(wèi)生計(jì)生委業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)科室會(huì)商。
(二)由社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(理事長)委托的副會(huì)長(副理事長)主持召開換屆理事會(huì)會(huì)議,成立由社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組(或決定由社會(huì)團(tuán)體秘書處承擔(dān)該項(xiàng)工作),在理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)理事會(huì)的換屆工作,通過社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆方案,并請示市衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。
(三)換屆方案經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委審核同意后,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行理事候選人的推選工作。具體理事候選人建議名單經(jīng)本屆理事會(huì)審議通過后,須將理事候選人推選情況(本屆理事會(huì)協(xié)商推薦情況)、基本情況(包括姓名、性別、出生年月、工作單位、職務(wù)職稱、原任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)),以及擬任正副理事長候選人、秘書長候選人和常務(wù)理事候選人(符合常務(wù)理事會(huì)設(shè)置條件的)情況等,及時(shí)報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委,經(jīng)審核同意后,由社會(huì)團(tuán)體秘書處統(tǒng)一制定“理事會(huì)理事候選人基本情況統(tǒng)計(jì)表”“理事會(huì)理事候選人登記表”,并按規(guī)定填寫后報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。
(四)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)委托合法的市級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)(也可由市衛(wèi)生計(jì)生委協(xié)助推薦)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,起草本屆理事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;并根據(jù)需要和實(shí)際情況,參照市民政局提供的“社會(huì)團(tuán)體章程示范文本”修改社會(huì)團(tuán)體章程,起草修改章程的說明等。上述材料經(jīng)本屆理事會(huì)審議通過后,報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。
第十七條 社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆籌備工作基本完成后,應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地做好理事會(huì)換屆選舉工作:
(一)由社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(理事長)委托的副會(huì)長(理事長)主持召開會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì)),審議通過本屆理事會(huì)的工作報(bào)告、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)團(tuán)體章程(草案)和修改章程的說明、社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆籌備工作報(bào)告和社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)選舉辦法等,并采用無記名等額或差額投票的方式選舉產(chǎn)生新一屆社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)。參加選舉的會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)的2/3,選舉方始有效;理事候選人得票超過實(shí)到人數(shù)的半數(shù),始得當(dāng)選。新一屆社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)的選舉必須當(dāng)場發(fā)票、收票、開票、計(jì)票,宣布選舉結(jié)果。
(二)新一屆社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)選舉產(chǎn)生后,應(yīng)及時(shí)召開新一屆理事會(huì)第一次會(huì)議,以無記名等額或差額投票選舉的方式選舉產(chǎn)生會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(理事長)、秘書長和常務(wù)理事(符合常務(wù)理事會(huì)設(shè)置條件的)。理事會(huì)可根據(jù)需要聘任若干副秘書長。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)換屆工作結(jié)束后,須將下列材料報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委:
(一)關(guān)于自貢市x x x學(xué)(協(xié)、聯(lián)合)會(huì)第XX屆理事會(huì)組成人員的報(bào)告(召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)情況、召開新一屆第一次理事會(huì)的情況,大會(huì)議程、出席人數(shù)、選舉情況、理事會(huì)組成人員名單等等);
(二)選舉新一屆理事會(huì)理事、常務(wù)理事、會(huì)長(理事長)、副會(huì)長(理事長)、秘書長的投票結(jié)果(每位人員的得票數(shù));
(三)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))通過的社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))通過的社會(huì)團(tuán)體章程和章程修改說明。
第十九條 上述有關(guān)材料經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)同意后,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)到市民政局登記備案。
第二十條 本暫行辦法經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生委行政辦公會(huì)議通過后實(shí)施,有效期兩年。解釋權(quán)屬自貢市衛(wèi)生計(jì)生委。
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